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北極星固廢網獲悉，寧夏回族自治區生態環境廳發布《關于進一個步驟優化固體廢物環境監管晉陞固體廢物應用處置程度的若干辦法》，自2024年11月10日起實施，有用期至2027年12月31日。全文如下：
各市、縣（區）生態環境局（分局），寧東基地管委會生態環境局，廳機關各處室、各直屬單位、派出機構：
《關于進一個步驟優化固體廢物環境監管晉陞固體廢物應用處置程度的若干辦法》已經廳黨組會審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
寧夏回族自治區生態環境廳
2024年10月8日
（此件公開發布）
關于進一個步驟優化固體廢物環境監管晉陞固體廢物應用處置程度的若干辦法
為貫徹落實習近生平態文明思惟和黨的二十屆三中全會精力，依照自治區黨委十三屆九次全會的安排設定，通過強化政策支撐幫扶、資金項目激勵、科技創新支撐，進一個步驟優化固體廢物環境監管，有用引領工業固體廢物應用高值化、規模化、產業化標的目的，拓展固體廢物減量化、資源化、無害化路徑，培養工業固體廢物淨化管理領域新質生產力，促進減污降碳協同增效，主動服務高質量發展，無力助推漂亮新寧夏建設。依據生態環境部《關于印發的告訴》（環綜合〔2024〕62號）、生態環境部辦公廳《關于進一個步驟加強危險廢物規范化環境治理有關任務的告訴》（環辦固體〔2023〕17號）有關請求，結包養合自治區實際，制訂如下辦法：
一、鼎力推動普通工業固體包養網廢物資源化應用。積極共同工業和信息化部門推動實施工業固體廢物綜合應用，支撐實施普通工業固體廢物用于建材制造、公路建設、礦山生態修復、泥土鹽堿化改進等資源化應用項目，發揮節約資源動力和改良生態環境感化。同時，支撐引進工業固體廢物高附加值應用項目落戶區內重點產廢園區，構成工業包養網固體廢物應用高值化、規模化、產業化效應，促進全區大批工業固體廢物年夜規模消納，下降淨化環境風險，實現“以用促治”後果。（責任單位：固體廢物與化學品處、環境影響評價與排放治理處、生態環境淨化防治中間，市縣和寧東生態環境部門，以下均需市縣和寧東生態環境部門落實，不再單獨列出）
二、加年夜固體廢物淨化管理項目資金補助支撐。按期組織開展自治區固體廢物和新淨化物管理項目審核進庫，擇優支撐各市、縣（區）和寧東管委會生態環境部門申報的固體廢物“減量化、資源化、無害化”項目和包養甜心網重點行業重金屬減排項目、新淨化物管理試點示范項目、歷史遺留固體廢物淨化管理項目，通過財政補助資金的支撐，有用引導撬動社會資本投進固體廢物淨化管理任務。（責任單位：固體廢物與化學品處、生態環境淨化防治中間、科技與財務處）
三、鼓勵進步新型工業固體廢物淨化管理才能。積極推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新政策落實，鼓勵各地隨機應變超前布局廢動力電池、廢光伏組上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，件、廢風機葉片等新型工業固體廢物應用處置項目，加強報廢機動車、廢電器電子產品、廢動力電包養網池、廢光伏板、廢風機葉片等拆解過程環境淨化防治監管，有用防范新型工業固體廢物和廢舊物資拆解淨化環境風險。（包養網責任單位：固體廢物與化學品處、環境影響評價與排放治理處、生態環境執法監督局、生態環境淨化防治中間）
四、加強工業固體廢物應用處置服務指導。鼓勵企業依照《普通工業固體廢物搜集應用處置單位才能或資格核實指引》開展相關核實，進一個步驟明確企業實施普通工業固體廢物跨省轉移應用備案和處置審批流程，包養網指導企業規范審核委托應用處置單位才能、資格，保證工業固體廢物應用處置行為符合法規合規、可查詢追溯，促進晉陞固體廢物環境治理程度，切實防范生態環境風險，持續改良環境質量。（責任單位：固體廢物包養網與化學品處、生態環境淨化防治中間）
五、依法有序解決工業固體廢物歷史遺留問題。開展典範大批工業固體廢物堆存場所排查任務，樹立堆存場所環境治理臺賬。堅持問題導向和實事求是原則，科學妥當處理普通工業固體廢物歷史遺留問題，防止發生簡單開挖、易地填埋、不當修復等二次淨化環境、破壞生態問題。支撐屬地對依法依規認定為歷史遺留普通工業固體廢物的非正規堆存場所等隨機應變開展生態環境風險評估，在環境風險可控的條件下，科學制訂應用處置和場地修復計劃，根據固體廢物屬性、場地淨化水平、環境風險水平等，摸索原位修復、風險管控、用處管束等綜合管理辦法。（責任單位：固體廢物與化學品處、泥土包養網生態環境處、生態環境淨化防治中間）
六、加強特別類別危險廢物環境治理。加強農藥、醫藥和染猜中間體等重點行業危險廢物（廢母液、廢反應基等）搜集、應用、處置技術指導，指導相關企業及時開展危險廢物屬性鑒別，依法做到廢物全量搜集和依照廢物屬性實施治理，避免發生將危險廢物隱瞞為原料、中間產品違規處置等環境違法違規行為。加強廢舊物資收受接管單位、小型維修店等小微企業跟蹤服務，指導企業對產生的廢油、廢液、含油廢桶等危險廢物規范搜集貯存和應用處置，防止發生違規應用、處置和不符合法令排放、傾倒等行為。鼓勵油品銷售單位開展油品包裝物收受接管再應用任務，減少固體廢物產生。（責任單位：固體廢物與化學品處、生態環境執法監督局、生態環境淨化防治中間）
七、持續推進危險廢物環境監管改造試點。推進實施危險廢物跨省轉移“白名包養價格單”軌制，進一個步驟簡化危險廢物跨省轉移審批法式，同時加強與周邊省（區）環境風險聯防聯控，配合打擊危險廢物環境違法犯法行為。積極奉行危險廢物“點對點”定向應用寬免治理試點（即：在自治區范圍內一家危險廢物產生單位產生的一種危險廢物，作為另一家單位環境管理或工業原料生產的替換原料進行定向應用，該應用環節可按危險廢物寬免治理）。繼續推進實施小微企業危險廢物搜集貯存試點，幫助小規模危險廢物產生單位下降危險廢物處置本錢和治理風險。（責任單位：固體廢物與化學品處、生態環境執法監督局、生態環境淨化防治中間）
八、積極開展危險廢物經營許可和規范化環境治理服務指導。強化對全區危險廢物經營單位幫扶指導，健全完美服務機制，實施危險廢物經營許可證臨期預警提醒，主動對接開展資料申報後期指導和現場技術幫扶任務，進步企業申請辦證效力。摸索實施危險廢物治理“服務延長”形式，鼓勵小微企業危險廢物搜集貯存試點單位在依法搜集轉運危險廢物的同時，積極為搜集服務對象（小規模危險廢物產生單位）供給危險廢物治理計劃和治理臺賬制訂、危險廢物申報、危險廢物標簽制作等危險廢物規范化環境治理方面的延長技術服務，幫助晉陞服務對象危險廢物規范化環境治理才能程度，有用防范環境風葉秋鎖：“？”險。（責任單位：固體廢物與化學品處、生態環境淨化防治中間）
九、支撐危險廢物應用處置企業申報調整經營許可證廢物代碼。依法依規領取危險廢物經營許可證的危險廢物（醫療廢物除外）應用處置企業，結合應用處置技術、工藝以及經營實際提出增減危險廢物經營類別需求的，在不違反相關法令法規和不構成建設項目環境影響評價嚴重變動的條件下，自治區生態環境廳依照危險廢物經營許可證審批法式，組織論證企業確實具備該類危險廢物相適應的處置技術和工藝，審批批準企業增減相應類別危險廢物的應用處置經營許可。（責任單位：固體廢物與化學品處、環境影響評價與排放治理處、生態環境淨化防治中間）
十、加強醫療廢物電子轉移聯單運行治理。加強醫療機構和醫療廢物處置單位日常監管，指導醫療機構規范填寫電子臺賬、運行醫療廢物電子轉移聯單，催促醫療廢物轉出方、接受方相互核對電子轉移聯單信息、填報時間等內容的規范性。通過線上線下對醫療廢物電子轉移聯單情況不按期抽查核實，及時催促糾正醫療機構電子臺賬和醫療廢物處置單位電子轉移聯單內容填寫不規范、數量誤差率年夜、頻繁修正填寫內容等問題，不斷晉陞醫療廢物搜集處置規范化、信息化治理程度。（責任單位：固體廢物與化學品處、生態環境執法監督局、生態環境淨化防治中間）
十一、支撐涉危險廢物高值化應用處置產業發展。積極推動發展工業固體廢物應用領域新質生產力，鼓勵含鋰、含鋁、含鋅等危險廢物資源化應用產業擴年夜產能規模，支撐新動力、新資料、現代裝備制造業等產業延鏈、補鏈、強鏈，積極服務自治區“六新”產業高質量發展。支撐危險廢物類工業廢鹽、廢母液、廢反應基、渣滓焚燒飛灰應用處置新工藝、新裝備應用項目落地投產，在項目審批、許可證核發等方面重點予以支撐，積極共同相關部門推動裁減危險廢物應用處置落后工藝設備。（責任單位：固體廢物與化學品處、環境影響評價與排放治理處、生態環境淨化防治中間）
十二、統籌規劃危險廢物處置才能建設。加強全區危險廢物產生類別、數量和處置才能婚配情況剖析研判，統籌規劃建設危險廢物集中處置設施，及時補齊處置才能短板，避免處置才能嚴重過剩。科學論證危險廢物處置項目選址，有用防范與化解危險廢物處置設施“鄰避”問題。（責任單位：固體廢物與化學品處、環境影響評價與排放治理處、生態環境淨化防治中間）
十三、統籌調控重金屬排放總量指標。提早參與，靠前服務，在統籌落實重金屬淨化減排任務和防控重金屬淨化環境風險的條件下，對實施國家嚴重發展戰略直接相關的重點項目，可在環評審批法式中實行重金包養網屬淨化物排放總量替換治理寬免。對自治區“六新”重點項目建設，項目地點地級市確實無法通過總量替換獲得重金屬淨化物排放來源的，自治區生態環境廳可結合實際研討在全區統籌調配總量指標。對應用涉重金包養網屬固體廢物的重點行業建設項目，特別是以歷史遺留涉重金屬固體廢物為原料的應用項目，在固體廢物種類、原料來源、建設地點、工藝設備和淨化管理程度等合適國家規定的需要條件，并在嚴格審批條件下，可在環評審批法式實行重金屬淨化物排放總量替換治理寬免（建設項陌生產原猜中涉包養重金屬固體廢物含量應年夜于70%）。（責任單位包養網：固體廢物與化學品處、環境影響評價與排放治理處、生態環境淨化防治中間）
十四、推動晉陞固體廢物信息化治理程度。各地積極指導危險廢物重點監管企業（鼓勵其他企業）采用電子地磅、電子標簽、電子臺賬等集成智能監控手腕，摸索危險廢物從產包養管道生到處置二維碼全過程跟蹤的信息化監管，推動實現危險廢物全過程線上監控和信息化追溯。落實《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》請求，各地市按期審核發布固體廢物淨化環境防治信息。健全完美固體廢物信息化治理效能，長期包養在寧夏固體廢物信息化系統增添生涯渣滓、建筑渣滓、農業固體廢物數據搜集統計效能，對接相關職能部門填報固體廢物治理數據，不斷晉陞固體包養網廢物統一監管才能。（責任單位：固體廢物與化學品處、生態環境淨化防治中間、生態環境信息與應急中間）
十五、支撐推動固體廢物和新淨化物管理技術創新。積極發揮橋梁紐帶感化，支撐普通工業固體廢物產生和應用單位與高級院校、科研機構等聯合開展粉煤灰、煤矸石、爐渣、脫硫石膏、硅錳渣等大批工業固體廢物資源化應用技術研發和推廣應用，鼓勵樹立技術研發和應用轉化基地，相關項目列進環評審批“綠色通道”。支撐固體廢物處置難題科研攻關，鼓勵危險廢物類工業廢鹽重點產生單位與國內高級院校、科研機構開展資源化應用嚴重課題聯合攻關，推動解決危險廢物類工業廢鹽高值高效應用難題，構成規模效應。鼓勵年夜型企業和科研機構、高級院校主動發揮科研技術優勢，開展固體廢物減量化、資源化、無害化和新淨化物管理技術研討，參與普通工業固體廢物綜合應用淨化把持標準制（修）定任務，積極申報樹立工業固體廢物高值化應用技術轉化中間、新淨化物管理重點實驗室、重點工程中間等，晉陞科技賦能環境淨化防治才能。（責任單位：科技與財務處、生態環境監測處、環境影響評價與排放治理處、固體廢物與化學品處、生態環境監測中間、生態環境淨化防治中包養間）
各有關處室（單位）要主動開展政策解讀，加強協同聯動，構成任務協力，全力推動若干辦法落地見效，積極服務高質量發展。各市、縣（區）和寧東管委會生態環境部門是落實本政策辦法的責任主體，要嚴格落實屬地職責，強化指導與幫扶，積極支撐相關政策辦法落地落實，并做好相關環境監督工作。各地、各部門辦法落實情況及時向自治區生態環境廳報告，以便及時改進完美。
本包養金額辦法由自治區生態環境廳負責解釋。自2024年11月10日起實施，有用期至2027年12月31日。
附件：1.普通工業固體廢物搜集應用處置單位才能或資格核實指引
2.自治區危險廢物“點對點”定向應用寬免治理試點任務計劃
3.自治區危險廢物跨省轉移應用“白名單”治理實施計劃
附件1
普通工業固體廢物搜集應用處置單位才能或資格核實指引
一、對搜集單位的核實
產廢單位可通過查驗資料、現場勘探等情勢，對搜集單位的技術才能、環境治理程度等進行綜合評估。
1.營業執照；
2.固體廢物治理軌制及治理臺賬；
3.貯存普通工業固體廢物相關設施的消防、平安、現場治理和實際運營情況；
4.搜集單位與下流公司（直至最終應用處置單位）之間的一起配合合同和應用處置包養情況；
5.途徑運輸經營許可證（若有）；
6.觸包養女人及跨省轉移活動的，辦理跨省轉移應用備案或跨省轉移處置審批相關手續情況等；
7.對已經開展相關一起配合的單位，還應該結合實際一起配合情況進行評估，包含但不限于搜集和集中貯存過程的淨化防治情況、下流應用處相信息及時反饋情況、普通工業固體廢物的及時應用處置及淨化防治情況等。
二、對應用處置單位的核實
產廢單位可通過查驗資料、現場勘探等情勢、對應用處置單位的技術才能、工藝設施、環境治理程度等進包養網行綜合評估。
1.營業執照；
2.環境影響評價文件及批復文件、排污許可證等；
3.固體廢物治理軌制及治理臺賬；
4.貯存、應用處置相應普通工業固體廢物相關設施的工藝流程、技包養術程度和實際運營情況，相關環境保護設施運行和淨化物達標排放情況；
5.固體廢物綜合應用產物實際應用情況、執行的產品質量標準（僅限普通工業固體廢物應用）；
6.其他可證明企業應用處置程度的資料（如近年企業的相關業績程度；固體廢物綜合應用專利或進選國家綜合教授，擁有多家科技公司，葉老師取得了別人一生都難應用相關技術名錄的證明文件等）；
7.對已開展相關應用處置一起配合的單位、還應結合實際一起配合情況進行評估，包含但不限于運輸和應用處置過程的淨化防治情況、應用處相信息及時反饋情況、應用產物的實際前途情況等。
附件2
自治區危險廢物“點對點”定向應用寬免治理試點任務計劃
為有用防范危險廢物環境風險，拓寬危險廢物應用途徑，疏浚危險廢物產生單位、應用單位轉移接受渠道，及時有用解決危險廢物的綜合應用，結合自治區實際，編制本計劃。
一、適用范圍
在環境風險可控的條件下，可以實行危險廢物“點對點”定向應用寬免治理，即在自治區范圍內一家危險廢物產生單位產生的一種危險廢物，作為另一家單位（以下簡稱“應用單位”）環境管理或工業原料生產的替換原料進行應用，應用過程不按危險廢物治理（應用單位寬免持有危險廢物綜合經營許可證）。應用過程滿足《危險廢物寬免治理清單》所列寬免條件的危險廢物不在本任務計劃范圍內。
二、試點請求
申請“點對點”試點的企業應當是危險廢物產生單位和應用單位結對進行，具備以下條件：
1.產生和應用單位雙方達成明確一起配合協議；
2.產生和應用單位與定向應用相關甜心花園的危險廢物產生和應用設施均在自治區范圍內；
3.產生和應用單位建設項目環境影響評價、排污許可等生態環境保護相關手續齊全；
4.產生單位的危險廢物產生穩定、具包養有必定規模且有效組分和無害成分清楚、危險特徵明確，能夠被應用單位作為替換原資料應用，與應用單位的應用技術、工藝和設施設備等相適應，且應用單位有完全的無害成分把持技術；
5.應用單位具有與所應用的危險廢物類別相適應的應用技術和工藝，能夠充足應用所接受的危險廢物，不得是危險廢物經營許可證持證單位；
6.應用單位應用過程不增添或通過必定的淨化把持辦法不增添相應淨化物排放，確保不影響淨化物穩定達標排放，應用危險廢物所生產的產品中無害成分含量不高于應用被替換原料生產的產品中的無害成分含量；
7.應用單位有合適相關請求的包裝東西、中轉和臨時寄存設施設備以及合適標準的貯存設施設備；
8.應用單位有危險貨物運輸資質的運輸東西，或與具有相關危險貨物運輸資質單位簽訂的運輸協議、合同，有固定的運輸路線及運輸風險應急處置計劃（統一廠區企業除外）；
9.應用單位有保證危險廢物應用過程環境平安的規章軌制，有突發環境事務應急預案并完成備案，具備相應的變亂應急救濟辦法和機制；
10.產生和應用單位近2年，未發生較年夜及以上突發環境事務或重特年夜平安生產變亂；未因危險廢物環境違法行為遭到刑事處罰；未存在涉危險廢物環境違法行為遭到行政處罰時，過期未整改、整改不合適請求或未定期繳納罰款的情況；企業信譽傑出；危險廢物分級分類治理等級在高風險等級及以下；危險廢物規范化環境治理評估結果為達標。投產缺乏2年的，按實際投產年度計算。
三、申請法式
（一）初次申請。產生單位和應用單位配合向其地點地級市生態環境局提交申請表及合適試點請求的佐證資料。地級市生態環境局預審申請單位能否合適條件（不在統一地級市的，由應用單位地點地級市生態環境局會同產生單位地點地級市生態環境局配合預審），出具預審意見并組織申請單位完成整改后，報自治區生態環境廳審核。自治區生態環境廳收到申請后，由生態環境淨化防治中間進行技術論證和現場核對，固體廢物與化學品處組織進行行政審查，對合適請求的申請，按法式作出批準開展“點對點”試點的決定。初次申請寬免治理有用期為1年。
（二）變更申請。產生單位或應用單位名稱、統一社會信譽代碼等基礎信息內容發生變更的，變更后30日內向自治區生態環境廳提交變更申請及變更事項相關說明資料。
（三）延續申請。到期后繼續開展寬免治理的，應用單位應在有用期屆滿30日內通過地點地級市生態環境局向自治區生態環境廳提交延期申請和危險廢物應用寬免情況報告。報告內容包含但不限于危險廢物接受、貯存、應用情況，次生危險廢物產生及轉移情況，危險廢物應用設施及環保包養網設施運行、淨化物排放情況，產品合適質量標準情況。延期申請寬免治理有用期為3年。
（四）從頭申請。應用工藝、設施、危險廢物類別、無害或有效組分發生變化、應用數量超越審定數量、不克不及按原應用計劃資源化應用的，應按初次申請法式從頭申請。
（五）寬免終止。應用單位自愿放棄寬免應用活動的，應依法做好相關經營場所、設施淨化防治和剩余危險廢物處置任務。終止前30日內，向地點地級市生態環境局提交終止應用寬免有關情況說明，地點地級市生態環境局進行現場核對，核對結果及時上報自治區生態環境廳。
寬免應用期間，產生單位或應用單位存在以下行為之一的：發生較年夜及以上突發環境事務或重特年夜平安生產變亂的；因涉危險廢物環境違法行為遭到刑事處罰的；因涉危險廢物環境違法行為遭到行政處罰時，過期未整改、整改不合適請求或未定期繳納罰款的；年度危險廢物規范化環境治理評估結果為不達標的。由自治區生態環境廳責令企業終止寬免應用活動，且3年內不得再次申請。
四、有關請求
（一）產生單位和應用單位應加強環境風險防范，嚴格執行危險廢物治理計劃、申報臺賬、轉移聯單、標志標識和應急預案、排污許可等軌制。認真開展危險廢物規范化環境治理任務，應用單位應參照危險廢物經營單位治理，做好危險廢物剖析檢測，確保接受的危險廢物合適定向應用請求，并每月通過寧夏固體廢物信息化系統上報寬免應用情況。
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